L'argent de l'école
Histoire du budget de l'Éducation nationale depuis 1945
Première édition
À partir d'un vaste corpus d'archives, Clémence Cardon-Quint met en lumière la réalité de la pratique budgétaire et de ses contraintes depuis 1945, bien éloignées de l’image renvoyée par les médias. Lire la suite
Pour avoir une école plus juste et plus efficace, faut-il dépenser plus ou dépenser autrement ? Le débat public sur le plus gros budget de l'État se résume souvent à cette alternative.
À partir d'un vaste corpus d’archives, Clémence Cardon-Quint met en lumière la réalité de la pratique budgétaire et de ses contraintes depuis 1945, bien éloignées de l’image renvoyée par les médias. À l’aube des années 1960, la planification scolaire s’appuie certes sur un minutieux travail de chiffrage des besoins pour faire face à « l’explosion scolaire ». En revanche, dès lors que la progression des effectifs ralentit, l’augmentation des moyens n’a plus rien d’évident. Au cœur de multiples controverses, les enjeux pédagogiques offrent un soubassement fragile pour des arbitrages budgétaires façonnés par la compétition électorale et les contraintes économiques. La modernisation des techniques de gestion ouvre, quant à elle, la voie à une maîtrise plus fine des dépenses et de leur trajectoire. Au profit des finances publiques ou de l’Éducation nationale ? La réponse varie suivant le contexte. Mais quel que soit le volontarisme affiché des politiques éducatives, la taille de l’organisation fait obstacle au changement rapide et, plus encore, au changement à coût constant.
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Spécifications
- Éditeur
- Presses de Sciences Po
- Auteur
- Clémence Cardon-Quint,
- Collection
- Académique
- Langue
- français
- Catégorie (éditeur)
- Internet Hierarchy > Domaines > Histoire
- Catégorie (éditeur)
- Internet Hierarchy > Domaine histoire
- Catégorie (éditeur)
- Internet Hierarchy > Histoire
- BISAC Subject Heading
- EDU000000 EDUCATION > HIS000000 HISTORY > HIS037030 HISTORY / Modern
- BIC subject category (UK)
- JN Education > HB History > HBLW 20th century history: c 1900 to c 2000
- Code publique Onix
- 06 Professionnel et académique
- Date de première publication du titre
- 25 avril 2025
- Type d'ouvrage
- Monographie
- Avec
- Index, Bibliographie, Bibliographie, Bibliographie
Livre broché
- Details de produit
- 1
- Date de publication
- 25 avril 2025
- ISBN-13
- 9782724644104
- Contenu du produit
- Text (eye-readable)
- Ampleur
- Pages chiffres romains : 496, Nombre de pages de contenu principal : 496
- Code interne
- 9782724644104
- Format
- 13,8 x 21 cm
- Poids
- 590 grammes
- ONIX XML
- Version 2.1, Version 3
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Sommaire
Introduction
Une histoire à parts égales de la gestion des finances publiques
Le budget saisi par les statistiques : des grands récits concurrents
De la quantification à l'histoire : une démarche « reconstructionniste »
L’argent de l’école au ras des archives : l’État oublié ?
La fabrique budgétaire : observatoire de l’État en action
PARTIE 1 – UN ESSOR QU’IL N’EST « PAS POSSIBLE DE STOPPER » (1945-1966)
Chapitre 1 – Mesurer l’effort à accomplir : le verdict de la démographie
La règle d’or de Jules Ferry, accessoire des joutes parlementaires
Des crédits à la hauteur des besoins : le démarrage du plan scolaire (1944-1959)
La planification scolaire, « aventure calculée » ?
L’équipement scolaire, aspect de la planification sociale (1959-1965)
Chapitre 2 – Le budget au quotidien : un Prométhée de papier
L’architecture du budget : sédimentation des usages et mises en ordre partielles
Budgétaires et dépensiers : le circuit des techniciens du budget
Les faux-semblants de la dramaturgie budgétaire
Chapitre 3 – Les effets de cliquet des transactions politiques
Les finances locales au défi de l’« explosion scolaire »
La loi Debré pour le privé : un chiffrage au plus juste, une trajectoire incertaine
La revalorisation de la fonction enseignante ou l’échelle de perroquet
PARTIE 2 – RÉFORMER SANS DÉPENSER PLUS ? HEURS ET MALHEURS D’UNE STRATÉGIE (1967-1986)
Chapitre 4 – Maîtriser la dépense d’éducation. Croyance, rationalisation et conjoncture (1967-1981)
Une longue trajectoire de freinage (1967-1972)
Les derniers feux de la planification (1969-1974)
Quand la conjoncture dicte les arbitrages
Chapitre 5 – Éducation et politique : la boussole des promesses électorales (1972-1981)
L’ombre portée des chiffres sur les batailles électorales
Les promesses de Provins : un effet d’accélérateur
La loi Guermeur : les conséquences financières mal assumées d’un coup politique
La pédagogie, piètre monnaie électorale
Chapitre 6 – Les emplois : enjeux professionnels et casse-tête budgétaire
Plus d’emplois pour une meilleure école ? Une relation en débat
« Besoins en enseignants », « besoins des enseignants » : l’art du compromis
Chapitre 7 – 1981-1986. Le rendez-vous manqué de la gauche
« On veut que ça change maintenant ! » Injonctions et impuissance
Une priorité politique aux contours incertains
Concilier rénovation et rigueur budgétaire : tâtonnements
Informatique pour tous. Un « élan vers l’avenir » ?
Conclusion
De l’explosion scolaire au reflux : anatomie des choix collectifs
Au ras de la fabrique budgétaire : rationaliser, gérer, bricoler
La qualité de l’enseignement : un ressort de la décision ?
Épilogue
D’une massification à l’autre (1985-1995)
Trente ans d’efforts calculés au plus juste
Emplois et salaires : effet d’annonce et révolutions silencieuses
Dépenser plus pour l’école ? Le partage des charges en question
Repères quantitatifs
Évolution démographique
Évolution du budget de l’Éducation nationale/Enseignement scolaire
Sources
Fonds d’archives (papier)
Archives sonores et audiovisuelles
Sources imprimées
Bibliographie indicative
Index des noms
Liste des sigles
Liste des documents
Remerciements